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第150章 新政之艰之四 暗流与契机（第1页）

吴启明等人的头颅悬挂在京城菜市口的旗杆上，以最血腥也最首接的方式，宣告了新朝对于贪腐、尤其是敢于蛀蚀新政根基之行径的零容忍态度。那张贴满大街小巷的罪状告示，如同无形的惊堂木，重重敲打在每一个官员的心头。朝堂之上，那些基于“理论”和“长远”的争论声戛然而止，取而代之的是一种诡异的寂静和人人自危的紧张感。

新政的推行，借此雷霆之势，终于打破了僵局。试点地区的清丈田亩工作得以更顺利地开展，“摊丁入亩”和“一条鞭法”的实施也减少了许多无形的阻力。户部趁热打铁，颁布了更为细化的《折银兑价条例》和《清丈田亩则例》，试图从制度层面减少漏洞。

然而，萧绝和苏婉都清楚，斩落几个贪官的头颅容易，要彻底斩断滋生贪腐的土壤、改变千百年来形成的利益格局和官场生态，却绝非一朝一夕之功。眼前的平静，只是风暴过后的短暂喘息，更深沉的暗流，依旧在看不见的地方涌动。

果然，对手的策略再次发生了变化。他们不再公开质疑新政，也不再轻易在具体执行中留下把柄，而是采取了更加消极和隐蔽的对抗方式。

拖延与敷衍：在许多非试点地区，尤其是某些世家势力根深蒂固的州府，新政的推行变得异常缓慢。地方官员表面上积极响应朝廷号召，公文往来频繁，口号喊得震天响，但实际工作却迟迟不见进展。清丈田亩的弓尺迟迟发不下去，宣讲新政的官吏总是“恰好”被其他“紧急公务”缠身，上报的数据永远处于“正在核实整理”中。用一种温和却坚定的怠工，软抵抗着朝廷的政令。

阳奉阴违与规则滥用：即便在己经开始推行新政的地区，也出现了新的问题。有些官员严格甚至苛刻地执行“一条鞭法”的折银规定，却故意压低官府收购百姓粮棉的价格，或者抬高折银的“损耗”比例，变相盘剥，然后将民怨引向新政本身。还有些人则滥用清丈权力，对不愿打点贿赂的农户刻意刁难，丈量时尺度苛刻，而对豪强之家则睁一只眼闭一只眼。

人才的匮乏与旧吏的掣肘：新政的推行，需要大量熟悉新法、精通算学、且清廉干练的基层官吏。然而，旧有的官僚体系中，这类人才凤毛麟角。许多职位仍被旧吏把持，他们或许不敢再明目张胆地贪腐，但思想僵化，效率低下，甚至暗中使绊子，使得新政在基层的执行效果大打折扣。

这些新的问题，比公开的对抗更加棘手。它们分散、隐蔽，如同慢性毒药，slowly侵蚀着新政的肌体。每日呈送到御书房的文书，不再是激烈的弹劾与争论，而是各种看似合规却进度迟缓的汇报、请求指示的扯皮、以及一些反映“民情困苦”的模糊奏报，让人难以抓住具体把柄，却又处处感到掣肘。

“陛下，江南东道又来文，请求延期清丈，称今春多雨，田地泥泞，无法下尺…”王焕拿着一份文书，眉头紧锁。“河北西路转运使奏报，称市面银价波动剧烈，原定折价难以执行，请求朝廷另行指示…”“还有…不少州县反映，精通算学、能胜任新法钱粮核算的吏员奇缺，工作难以开展…”

萧绝揉着眉心，感到一种不同于战场厮杀的疲惫。这种无处不在的“软钉子”，让他空有雷霆手段，却时常有种无处着力的感觉。

苏婉默默地将一杯参茶放到他手边，轻声道：“陛下，看来我们之前，还是将问题想得简单了些。肃贪反腐，可快刀斩乱麻。但要革新制度，推行新政，绝非杀几个人、下几道旨意就能成功的。我们面对的，是千百年的积习，是一张无所不在的网。”

萧绝握住她的手，叹道：“朕知道。只是看着政令出了京城就仿佛变了味道，心中憋闷。这些蠹虫，杀了一批，又会冒出一批，难道就奈何不了他们？”

“或许…我们需要换一种思路。”苏婉目光流转，沉吟道，“与其被他们牵着鼻子走，处处补救，不如…借此机会，从根本上动一动。”

“哦？如何动？”萧绝看向她。

“首先，吏治是新政成败的关键。旧吏难用，便用新人！”苏婉语气坚定，“臣妾建议，即刻由吏部、国子监牵头，面向天下士子及民间，公开招募、遴选精通数算、律法、农事的年轻人才！不论出身，唯才是举！通过考核者，可授以实职，首接派往新政推行一线，充实力量！同时，对现有官吏进行新政考核，不合格者，一律调离要职！”

萧绝眼中一亮：“不拘一格降人才！好！此举不仅能解决人手问题，更能打破旧有官场的藩篱，注入新鲜血液！还有呢？”

“其次，监督不能只靠事后惩处，更需事前防范和过程审计。”苏婉继续道，“可在都察院下设‘新政审计司’，独立于户部及地方官府之外，专职负责核查各地新政账目、评估推行效果、接受百姓举报。赋予其首接巡查、质询之权，定期不定期地抽查各地工作，让贪腐和怠政无所遁形！”

“审计司…好！如同朕的另一只眼睛，时刻盯着他们！”萧绝大为赞同。

“最后，”苏婉拿起一份反映地方折价问题的奏报，“对于这些阳奉阴违、变相盘剥的行为，朝廷不能只给原则，还需给出更明确、更具操作性的细则和底线。譬如，这折价，户部可否根据各地大宗粮棉市价，制定一个浮动的指导区间，并明文规定损耗上限，严禁突破？同时，鼓励百姓监督，若官府折价低于指导价或损耗超标，百姓可凭票据向审计司或更高衙门申诉，一经查实，严惩当地主官！”

“细化规则，明确底线，畅通申诉渠道！”萧绝拍案叫好，“婉儿，你总是能想到朕的前面！此三策，可谓对症下药！”

帝后二人越说思路越清晰，立刻召来王焕、吏部尚书、都察院左都御史等重臣，连夜商议具体实施方案。

很快，几项重磅政令接连发出：

第一，《求贤令》布告天下，宣布将打破常规，举行“特科”考试，招募数算、律法、农工等专门人才，充实各级官府，尤其是新政推行部门。消息传出，无数寒门士子和有才学的平民为之振奋，看到了晋身之阶。

第二，都察院“新政审计司”正式挂牌成立，由一位以铁面无私著称的老御史领衔，并从格物院、户部抽调精干人员加入，开始制定审计条例，准备开展第一轮巡查。

第三，户部颁布《一条鞭法折价细则》和《清丈田亩操作规范》，对关键环节制定了清晰的红线和操作标准，并公布了申诉渠道。

这些举措，如同一套组合拳，再次展现了朝廷推行新政的坚定决心和清晰思路。它们不再是简单的强制命令，而是开始从人才培养、制度监督、规则细化等多个维度，系统性地构建保障新政推行的框架。

暗流依然存在，对抗也不会停止。但帝后二人己然从最初的见招拆招，逐渐转变为主动布局，引导局面。新政的推行，进入了一个更深层次、也更考验执政智慧的阶段。

暂时的困局，没有让他们退缩，反而成为了推动更深层次改革的契机。这场围绕新政的较量，远远还未结束，但胜利的天平，正在一点点地向着决心更坚定、手段更高明的一方倾斜。